ПОЛОЖЕННЯ про порядок організації доступу до публічної інформації, що знаходиться у володінні Шепетівського міськрайоного суду Хмельницької області

ПОЛОЖЕННЯ

 про забезпечення доступу до публічної інформації у Шепетівському міськрайонному суді Хмельницької області

             Розділ І. Загальні положення

          1.1. Це Положення визначає порядок доступу до публічної інформації у Шепетівському міськрайонному суді (далі – Суд).

          1.2. Визначення понять:

• запит на інформацію - це прохання особи чи групи осіб в усній, письмовій чи іншій формі надати публічну інформацію, що знаходиться у володінні Шепетівського міськрайонного суду;
• публічна інформація - це відображена та задокументована будь-якими засобами та на будь-яких носіях інформація, що була отримана або створена в процесі здійснення Судом повноважень, передбачених чинним законодавством, або яка знаходиться у володінні Шепетівського міськрайонного суду;
• запитувачі інформації - фізичні, юридичні особи, крім суб'єктів владних повноважень, об'єднання громадян без статусу юридичної особи;
• звернення громадян - викладені в письмовій або усній формі пропозиції (зауваження), заяви (клопотання) і скарги;
• суб'єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

           1.3. Правове регулювання відносин, пов'язаних із забезпеченням доступу до публічної інформації, здійснюється відповідно до законів України «Про доступ до публічної інформації», «Про судоустрій і статус суддів», «Про інформацію», «Про доступ до судових рішень», «Про порядок висвітлення діяльності органів державної влади та органів місцевого самоврядування в України засобами масової інформації», «Про захист персональних даних», Положення про автоматизовану систему документообігу суду, затвердженого рішенням Ради суддів України від 26.11.2010 №30.

           1.4 Дія цього Положення не поширюється на надання інформації при здійсненні судочинства Судом, при виконанні судових рішень, на відносини щодо отримання інформації суб’єктами владних повноважень при здійсненні ними своїх функцій,  а також на відносини у сфері звернень громадян.

    Інформація, що стосується розгляду конкретної справи, надається виключно учасникам судового процесу у відповідній справі.

      1.5. Суд не є розпорядником інформації за запитами на інформацію стосовно інформації інших органів влади України, органів влади інших держав, міжнародних організацій.

  Апарат Суду не виконує функції розпорядника щодо направлення запиту належному розпоряднику, на якого не поширюється дія Закону.

 1.6. Дотримання встановленого порядку надання публічної інформації (опрацювання, систематизація, аналіз та контроль щодо задоволення запиту) про діяльність Суду організовує і забезпечує керівник  апарату Суду або його заступник.

Розділ II. Забезпечення доступу до публічної інформації про діяльність Суду

            2.1. Доступ до публічної інформації про діяльність Суду забезпечується шляхом:

• оприлюднення публічної інформації в засобах масової інформації;
• розміщення публічної інформації на офіційному веб-сайті Суду в мережі Інтернет (http://sh.km.court.gov.ua/sud2220/);
• розміщення публічної інформації на інформаційних стендах у приміщенні Суду;
• надання інформації за запитами про публічну інформацію.

           2.2. Інформація про діяльність Суду може надаватися в усній та письмовій формах та у вигляді документованої інформації, в тому числі у електронному вигляді.

             У випадку якщо форма надання публічної інформації законодавством не передбачена, інформація надається запитувачу у тій самій формі, в якій оформлено запит, якщо запитувач не просить надати її в іншій формі. У разі неможливості надання вказаної інформації у запитуваній формі, інформація надається в тому вигляді, в якому вона зберігається в Суді.

            Публічна інформація надається в усній формі фізичним, юридичним особам, об'єднанням громадян під час особистого прийому. Вказана інформація також надається телефоном уповноваженими посадовими особами.

             Запити на інформацію по телефону здійснюються за номерами телефонів Суду.

              2.3. Доступ до публічної інформації про діяльність Суду обмежується, якщо вказана інформація віднесена до інформації з обмеженим доступом.

         2.4.Інформацією з обмеженим доступом у Шепетівському міськрайонному суду є:

• конфіденційна інформація – інформація, доступ до якої обмежено фізичною або юридичною особою, крім суб’єктів владних повноважень, та яка може поширюватися у визначеному ними порядку за їхнім бажанням відповідно до передбачених ними умов;
• таємна інформація – інформація, доступ до якої обмежується відповідно до частини другої статті 6 Закону України «Про доступ до публічної інформації», розголошення якої може завдати шкоди особі, суспільству і державі. Таємною визнається інформація, яка містить державну, професійну, банківську таємницю, таємницю слідства та іншу передбачену законом таємницю;
• службова інформація - інформація, що міститься в документах, яким присвоєно гриф «для службового користування» або інша інформація віднесена згідно із законом до службової інформації.

          Інформацією про діяльність Суду є інформація про:

• місцезнаходження, поштову адресу, номери засобів зв’язку, адресу офіційного веб-сайту та адресу електронної пошти для направлення електронних запитів на інформацію;
• прізвище, ім'я та по-батькові, контактний номер телефону або іншого засобу зв'язку голови Суду, суддів, керівника апарату та заступника керівника апарату, основні функції структурних підрозділів, крім випадків, коли ці відомості належать до інформації з обмеженим доступом;
• розклад роботи та графік прийому громадян;
• вакансії, порядок та умови проходження конкурсу на заміщення вакантних посад;
• порядок складання, подання запиту на інформацію до Суду;
• банківські реквізити для сплати судового збору.

          2.5. Надання публічної інформації про діяльність Суду запитувачам інформації на їх запит, а також розміщення вказаної інформації на веб - сайті Суду, на інформаційному стенді в приміщенні суду забезпечують працівники  апарату Суду за такими напрямами діяльності:

• щодо інформації довідкового характеру з Автоматизованої системи документообігу Суду (далі - АСД), документів, що зберігаються в архіві Суду – старший секретар суду;
• про рух судових справ, день, час і місце їх розгляду, стан розгляду справ на поточну дату в усній формі (за телефоном) – секретар суду;
• про рух судових справ, день, час і місце їх розгляду, стан розгляду справ на поточну дату в письмовій формі (за письмовими запитами); про доступ до судових засідань у Суді – судді та помічники суддів, секретарі судового засідання;
• про вакансії, порядок та умови проходження конкурсу на заміщення вакантних посад; про персональні дані та відомості з урахуванням вимог законодавства про захист персональних даних та про доступ до публічної інформації – спеціаліст з питань персоналу;
• про статистичні дані щодо здійснення судочинства Судом, відображені у звітах – керівник апарату суду або його заступник;
• інформаційно-телекомунікаційні системи, бази даних Суду, щодо технічних питань роботи АСД – головний спеціаліст;
• про матеріально-технічне забезпечення Суду, утримання, експлуатацію, ремонт, будівництво адміністративних будинків, обслуговування території; створення працівникам безпечних умов праці, забезпечення житлом; охорону праці та техніку безпеки, пожежну безпеку – керівник апарату суду  або його заступник;
• про прийом громадян у Суді -  керівник апарату  або його заступник;
• про доступ до судових засідань у Суді – судовий розпорядник.

        2.6. Внутрішньо-організаційні акти індивідуальної дії Суду не підлягають оприлюдненню.

       2.7. Поширення персональних даних здійснюється у порядку та спосіб, передбачений Законом України "Про захист персональних даних".

        2.8. Надання публічної інформації здійснюється за підписом голови суду  або керівника апарату суду чи особи, яка його заміщує, відповідно до компетенції, визначеної Законом України «Про судоустрій і статус суддів».

         Розділ III. Надання  публічної інформації про діяльність Суду

         3.1. Оприлюднення публічної інформації в засобах масової інформації забезпечується прес-секретарем Суду, відповідно до законодавства України.

         3.2.  Розміщенню на офіційному веб-сайті Суду, зокрема, підлягають:

1) інформація про діяльність Суду:

• місцезнаходження, поштову адресу, номери засобів зв’язку, адресу офіційного веб-сайту та адресу електронної пошти для направлення електронних запитів на інформацію;
• прізвище, ім'я та по батькові, службові номери засобів зв'язку, адреси електронної пошти   голови Суду, суддів, керівника апарату та заступника керівника апарату суду, основні функції структурних підрозділів, крім випадків, коли ці відомості належать до інформації з обмеженим доступом;
• розклад роботи та графік прийому громадян;
• вакансії, порядок та умови проходження конкурсу на заміщення вакантних посад;
• порядок звернення до Суду учасників судового процесу.

2) правила внутрішнього трудового та службового розпорядку Суду;

3) інформація про нормативно-правові засади діяльності Суду;

4) інформація про порядок складання та подання запиту на інформацію;

5) інформація про систему обліку, види інформації, що знаходяться у володінні Суду;

6) банківські реквізити для сплати судового збору;

7) базові показники Суду;

8) інші відомості про діяльність Суду, які можуть бути віднесені до публічної інформації.

    3.3. У приміщенні Суду на інформаційному стенді розміщується інформація:

• пов’язана з розглядом справ у Суді;
• про порядок роботи Суду, включаючи порядок прийому громадян, представників юридичних осіб, об’єднань громадян, з питань, пов’язаних з організацією діяльності Суду;
• відомості про дату, час, місце проведення судового засідання у справах, призначених до розгляду в Суді;
• банківські реквізити для сплати судового збору;
• порядок оскарження судових рішень;
• правила поведінки у судовому засіданні, заходи, які застосовуються до порушників, порядок пропуску до приміщення Суду та залів судових засідань;
• умови і порядок отримання інформації про Шепетівський міськрайонний суд;
• інші відомості, необхідні для оперативного інформування запитувачів інформації про діяльність Суду.

    3.4. Рішення Суду розміщуються в Єдиному державному реєстрі судових рішень відповідно до Закону України «Про доступ до судових рішень».

    3.5. Пропуск осіб до приміщень суду та залів судових засідань здійснюється відповідно до Порядку визначеного в Шепетівському міськрайонному суді.

    3.6. З метою спрощення процедури оформлення письмових запитів на інформацію особа може подавати запит шляхом заповнення відповідних форм запитів на інформацію, які можна отримати в інформаційному центрі Суду та/або на офіційному веб-сайті Суду. (додатки 1, 2 до Положення)

     У разі якщо з поважних причин (інвалідність, явні обмежені фізичні можливості тощо) особа не може подати письмовий запит самостійно, допомогу в оформленні запиту надає відповідальна особа по роботі зі зверненнями громадян, надання інформації та представництва, яка зазначає в запиті своє ім’я, контактний телефон, та надає копію запиту особі, що його подала.

           Розділ IV. Порядок реєстрації та опрацювання запитів на інформацію

4.1.  Запити на інформацію, що надходять на адресу Суду, приймаються, попередньо опрацьовуються і реєструються у канцелярії  відповідно до Інструкції з діловодства в місцевих   загальних судах, апеляційних судах областей, апеляційних судах міст Києва та Севастополя, Апеляційному суді Автономної Республіки Крим та Вищому спеціалізованому судді Країни з розгляду цивільних і кримінальних справ з урахуванням вимог цього Положення.

          4.2. Запити на інформацію реєструються в автоматизованій системі документообігу  Суду.

4.2. Після отримання та реєстрації вхідної кореспонденції відповідний працівник канцелярії  відокремлює запити на інформацію і невідкладно передає їх голові Суду, для накладення резолюції, з позначкою „запит щодо публічної інформації”.

 4.3. У випадках, коли запит містить прохання надати інформацію, яка стосується різних напрямів діяльності Суду за рішенням голови Суду відповідальним за надання відповіді на такий запит може бути визначено відповідного працівника суду.

4.4. Запит на інформацію з відповідною резолюцією голови Суду  опрацьовується в канцелярії, після чого невідкладно передається виконавцю (виконавцям).

4.5. Відповіді на запит підлягають обов'язковій реєстрації в  канцелярії Суду.

4.6. Запити на інформацію у вигляді електронного документа надсилаються на відповідну електронну адресу Суду - inbox@sh.km.court.gov.ua

4.7. Прийом запитів на інформацію, що надіслані на електронну пошту суду здійснює заступник  керівника апарату суду, а в разі його відсутності уповноважена особа,  що його заміняє, кожного робочого дня з 8 год. 00 хв. до 17 год. 00хв.

4.8. Відповіді на запит на інформацію, що надсилаються запитувачу інформації електронною поштою, роздруковуються на паперовому носії у двох примірниках, підписуються  головою суду або керівником апарату  та передаються з 8год00хв. до 17год.00хв. до канцелярії для їх реєстрації та опрацювання в загальному порядку. Електронна копія відповіді розміщується виконавцем в локальній комп’ютерній мережі Суду.

 Перші примірники відповідей до 17год.00хв. передаються в канцелярію для надсилання запитувачам інформації з електронної пошти Суду, що зазначена в пункті 4.6 цього Положення. 

           4.9. Відповідь на запит про доступ до публічної інформації має надаватись не пізніше п’яти робочих днів з дня отримання запиту Судом.

           У разі якщо запит на інформацію стосується інформації, необхідної для захисту життя чи свободи особи і загрожують безпеці громадян, відповідь має бути надана не пізніше 48 годин з дня отримання запиту.

           Клопотання про термінове опрацювання запиту має бути обґрунтованим.

           4.10. У разі якщо запит стосується надання великого обсягу інформації або потребує пошуку інформації серед значної кількості даних, розпорядник інформації може продовжити строк розгляду запиту до 20 робочих днів з обґрунтуванням такого продовження. Про продовження строку розпорядник інформації повідомляє запитувача в письмовій формі не пізніше п'яти робочих днів з дня отримання запиту.

            4.11.  У разі якщо запит, поряд з проханням надати публічну інформацію, містить прохання надати також інформацію, що не відноситься до публічної, то відповідь на питання, які не відносяться до публічної інформації, може бути направлена заявнику окремо у терміни, передбачені чинним законодавством, про що запитувач повідомляється у відповіді на інформаційний запит.

Розділ V. Порядок надання інформації про діяльність Суду

 5.1. Відповідь на запит надається  виконавцем  за підписом голови суду  або  керівника апарату суду. 

 5.2. Відповідь на запит повинна містити запитувану інформацію або мотивовану відмову в наданні такої інформації. У відповіді на запит вказуються найменування, поштова адреса Суду, посада особи, яка надає відповідь, а також реєстраційний номер і дата відповіді на запит.

5.3. У випадку якщо запитувана інформація про діяльність Суду належить до інформації з обмеженим доступом, у відповіді на запит вказуються вид, найменування, номер і дата прийняття акта, відповідно до якого доступ до зазначеної інформації обмежений. У разі якщо частина запитуваної інформації належить до інформації з обмеженим доступом, а інша частина є загальнодоступною, надається запитувана інформація, за винятком інформації з обмеженим доступом.

5.4. Суд має право відмовити в задоволенні запиту в таких випадках:

1) якщо він не володіє і не зобов'язаний відповідно до його компетенції, передбаченої законодавством, володіти інформацією, щодо якої зроблено запит;

2) інформація, що запитується, належить до категорії інформації з обмеженим доступом;

         3) якщо запит містить в собі нецензурні вислови та/або непридатний до читання;

4) не дотримано вимог до запиту на інформацію, передбачених частиною п'ятою статті 19 Закону України "Про доступ до публічної інформації", відповідно до якої запит на інформацію має містити:

- ім'я (найменування) запитувача, поштову адресу, а також номер засобу зв'язку, якщо такий є;

- загальний опис інформації або вид, назву, реквізити чи зміст документа, щодо якого зроблено запит, якщо запитувачу це відомо;

- підпис і дату за умови подання запиту в письмовій формі.

Особі, яка не оплатила передбачені законодавством фактичні витрати, пов'язані з копіюванням або друком документів, запитувана інформація надається після сплати цих витрат.

5.5. Інформація на запит надається безкоштовно, якщо задоволення запиту на інформацію передбачає виготовлення копій документів обсягом більш як 10 сторінок, запитувач зобов'язаний відшкодувати фактичні витрати на їх копіювання та друк. Розмір фактичних витрат визначається в межах граничних норм, встановлених Кабінетом Міністрів України.

Розділ VІ. Відповідальність за порушення законодавства про доступ до публічної інформації у Суді

           6.1. Відповідальність за порушення у сфері доступу до публічної інформації визначається відповідно до чинного законодавства України.

           Оскарження рішень, дій чи бездіяльності розпорядників інформації до суду здійснюється відповідно до Кодексу адміністративного судочинства України.

Форма для електронного інформаційного запиту на отримання публічної інформації